Rendir cuentas, un derecho ciudadano: Angela Robledo

Durante este semestre de trabajo de Pedagogía Legislativa y Política he participado en el Congreso en la discusión y trámite de leyes fundamentales para el país como la ley de víctimas y tierras, la ley de economía del cuidado, la reforma política, la de seguridad ciudadana, ley de presupuesto y la ley de salud, entre otras.

En la ley de víctimas y restitución de tierras trabajamos con  un grupo de organizaciones sociales, organismos gubernamentales, el apoyo de la Cooperación Española, la Fundación Social , la Comisión Colombiana de Juristas y  la Universidad Javeriana el articulado relacionado con la atención psicosocial y salud integral. Elaboramos un capítulo completo, el cual  fue incorporado por la coordinación de ponentes . De igual manera se realizó una Audiencia Pública con Mujeres víctimas, en coordinación con la Bancada de Mujeres, el apoyo de UNIFEM , los ponentes del proyecto de ley y se logró incorporar  manera específica un articulado referido a ellas. 

En la ley de economía del cuidado,  apoyamos su trámite en la plenaria de la Cámara.  Realizamos el Foro “Reconocimiento al trabajo doméstico”,  evento que responde a nuestro interés en promover desde la pedagogía, la agenda legislativa y política y fortalecer la democracia deliberativa.  

En la reforma política, que busca reglamentar la organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos  de los procesos electorales, apoyamos la proposición que planteaba  el establecimiento de  cuotas  en los partidos, para  promover la participación de las mujeres en los procesos  electorales. 

Frente a la ley de presupuesto , trabajé en una Subcomisión  de la Comisión  7 y  dejé una constancia en la plenaria de Cámara, sobre la orientación de dicho presupuesto, el cual sigue privilegiando la guerra y deja de lado la inversión social, la protección de los derechos y la atención de las poblaciones menos favorecidas. No podemos vivir bien sabiendo que muchos colombianos viven mal.

Ley de seguridad ciudadana, con algunos ponentes de la comisión 1 de Senado hemos adelantado un trabajo para  buscar que los artículos que reforman el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, SRPA, no vayan en contravía de la garantía de  los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley. Este trabajo lo hemos realizado en coordinación con la Alianza Colombiana por la Niñez, UNICEF, la Procuraduría General de la Nación y algunas universidades.

También he sido ponente en la Comisión Séptima de los siguientes proyectos de ley:

• Proyecto de Ley “Por medio de la cual se establecen medidas para garantizar la generación de empleo y se establecen otras disposiciones”. El proyecto se acumuló al  proyecto de ley de primer empleo.
• Proyecto de ley “por medio del cual se regula el Régimen de Salud para los colombianos residentes en el exterior”. El objetivo del proyecto lo compartíamos: garantizar derechos a la salud de los colombianos en el exterior. El proyecto fue acumulado con el de salud.
• Proyecto de Reforma a la Salud, donde logramos garantizar, en un ejercicio de independencia deliberativa -mediante el intercambio de argumentos- los derechos de las mujeres y las poblaciones en mayor situación de vulnerabilidad.

Destacamos los siguientes logros en la Reforma a la Salud:

1. La  inclusión del  Enfoque diferencial  como principio de la ley, lo cual permite garantías especiales y medidas de protección en salud a  las mujeres, niños, jóvenes, etnias y víctimas de la violencia.
2. El Observatorio sobre salud tendrá que reportar variables desagregables por sexo, edad, región y etnia.
3. Los riesgos que identifican los equipos básicos de atención primaria en salud deberán poder identificar riesgos por sexo, edad y etnia.
4. La perspectiva de género: Las cuentas nacionales de salud (contenidas en el PIB) reconocerán el cuidado no remunerado de las mujeres a miembros del hogar con dificultades de salud.
5. Tratamiento psicológico integral a las mujeres víctimas de violencias.
6. Sobre la transparencia del uso de recursos de las EPS: Presentamos una proposición para crear dos fondos que permitan diferenciar el uso de los recursos utilizados en los servicios de saludo y los recursos de administración. De igual manera apoyamos la proposición de varios congresistas de fijar un tope del 10% para la administración.

Hemos preparado con mi equipo tres debates de control político: 1) Política pública de resocialización de adolescentes en conflicto con la ley. 2) A las políticas que garantizan los derechos de la infancia. 3) El impacto del agua en la vida de las mujeres y los niños.

Desde la pedagogía legislativa he centrado mi labor en defender la Ley de Infancia y Adolescencia y he estado en contra de los proyectos que se han radicado en el Congreso para modificarla, aumentar las penas de los adolescentes infractores y promover cárceles para ellos. Así mismo he participado en eventos en donde se discute este tema con la Alianza para la Niñez, Unicef, la Universidad Nacional (Observatorio de Responsabilidad Penal para Adolescentes de la Universidad Nacional de Colombia), la Personería de Bogotá y estamos haciendo seguimiento al proyecto de Seguridad Ciudadana que se aprobó en primer debate en al Comisión Primera de Senado.

La comunicación con los twitteros siempre es gratificante y motivadora. El apoyo de muchas personas de la academia, expertos y de organizaciones sociales es fundamental para mi tarea legislativa. Por eso el próximo semestre quiero intensificar el trabajo de formación política con todas y todos ustedes.

Gracias por sus preguntas, compañía, constante diálogo y enseñanzas, que enriquecen la práctica política y mejoran los argumentos.

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